英语人才派遣：高速发展中的忧与思

返回英语新闻

　　■■英语人才派遣自从 1996年进入我国市场以来，以其特殊的用人形式，在短短几年的时间里，实现了从无到有、从小到大的高速发展，上海这几年的派遣人数就呈几何数上升。然而，作为一种新型的劳动关系，人们对它的认识和看法各不相同，对它的争论也一直不曾停止，有人认为它的出现可以实现中高级英语人才资源共享，节省了用人单位 “高薪养才”的成本；有人则认为它的出现侵害了员工的权益……种种或褒或贬的议论伴随着英语人才派遣的高速发展也越来越引起业内外各方人士的关注。

小荷才露尖尖角

英语人才派遣亦称英语人才租赁，由派遣公司依客户要求进行人员招聘、筛选，并派遣到用人单位工作。简单地说，英语人才派遣是由派遣单位和被派遣单位签订派遣协议形成合作关系，派遣单位和派遣员工签订劳动合同建立劳动关系，派遣人员与被派遣单位签订聘用协议形成劳务关系，是一种新型的用人形式。

在市场经济较为成熟的欧美、日本等国家和地区，英语人才派遣已经是一种相当成熟的用工形式。著名人力资源咨询公司翰威特曾邀请 GartnerDatarequet公司就人力资源外包进行了市场调研。结果显示，2003年全球市场上捆绑式人力资源服务外包额达120亿美元。像翰威特公司在其2002年总共18亿美元的营收中，人力资源外包收入占到了65％。

但英语人才派遣在国内还是个新事物。上海英语人才中介行业协会秘书长朱庆阳介绍说，虽然英语人才派遣在国内可以说是一路高歌猛进，但与国外相比，还只能说是刚刚起步。以上海为例，2004年大约有20万左右的派遣人数，年相关营业额超过50亿元；派遣员工与正式员工的比例大约为1：50。但在美国这一比例已达1：1，欧洲一些国家甚至还要高于这个比例，英语人才派遣在国内的市场发展空间巨大。另外，奥运会、世博会的申办成功，必然会相应地产生大量的短期用人需要，将极大地促进英语人才派遣业的发展。

雾里看花难分是非

专业从事英语人才派遣业务的上海中企人力资源咨询有限公司总经理杨凌最近在讲课时就碰到一位困惑的HR经理。某中介机构向他推荐英语人才派遣业务，并称可以大幅降低用人成本，但是其中的一些操作细节和中介信誓旦旦的保证让他隐隐感到其中有不少“猫腻”。通过杨凌的分析，这位HR经理找到了答案，原来该中介机构在城郊结合部注册，由其用工并派遣的员工可转交小城镇保险，由此降低人员福利成本。作为行业协会指定的英语人才派遣英语培训师，杨凌认为，这种套着“节省成本”光环的做法无法掩盖员工权益受损的事实，“政策擦边球”的承诺也不能帮助企业合法规避用工风险，更谈不上吸引和挽留英语人才了。英语人才派遣因其初期投资成本低、产出快、风险较少、进入门槛低而吸引了越来越多的机构加入，竞争也日趋激烈。由于目前我国相关的法律法规不健全、行业标准不完善，再加上从业人员自身职业素质差距较大，导致国内派遣公司的质量良莠不齐，再加上某些急功近利的错误引导，容易加深人们对派遣业的误解。

英语人才派遣作为新事物，不可避免地会存在着缺陷和风险，正因为看到了这点，上海英语人才中介行业协会专门成立了英语人才派遣研究小组，邀请业内人士共商规范事宜。而 HR人士对英语人才派遣业的认知程度和认可程度，对行业健康有序地发展起着至关重要的作用。所以，在协会的支持下，上海中企人力资源咨询有限公司将发起沪上首个面向用人单位和HR人士的英语人才派遣系列调研活动———“新派HR观点调研”。本次调研与以往调查仅注重客户满意度不同，而是站在行业的高度，以HR的视角审视英语人才派遣的优劣功过。希望借此对本市的英语人才派遣应用现状有全面客观的了解，为将来有关部门制定政策法规提供依据。

想说爱你不容易

其实，不仅是局外人对英语人才派遣摸不着头脑，即使是专业的HR人士对英语人才派遣的认识还是存在不少偏差。如有的HR人士担心用了英语人才派遣后自己会没事可干，位置不保。杨凌认为HR的职能绝不会随着英语人才派遣的发展而减弱，因为对于大多数企业来说，使用英语人才派遣的主要还是外围人员，对于企业发展举足轻重的核心员工不会采用派遣的方式。近年来随着跨地区业务的发展，企业采用英语人才派遣的方式招募当地的营销人员，以减少因地域政策差异造成的额外工作量。英语人才派遣将HR人士从烦琐的事务型工作中解放出来，使他们可以有更多的时间和精力用在为企业的人力资源发展进行战略规划上，使自己从行政角色向战略角色转变，提升自己在企业中的地位。从这个角度看，HR与英语人才派遣间应该是合作多于竞争。

不过，英语人才派遣业务的出现的确对HR工作提出了新的要求，HR人也将会面临着一系列的新问题。如企业HR部门在选择英语人才派遣前须考虑清楚，公司是否需要选择英语人才派遣？选择什么样的派遣公司作为合作伙伴？对于选择英语人才派遣这一用工方式的HR部门来说，还将面对如何与英语人才派遣机构合作，共同管理好员工的问题。随着英语人才派遣行业快速地发展，派遣公司提供的服务范围不断延伸，HR部门更像一个业务部门，存在对供应商的协调管理问题，这对于原本以行政工作为主的HR 人来说无疑是个挑战。使用英语人才派遣后，对不同用工形式的员工如何进行管理是HR需要面对的新问题。如果不能很好地解决新问题，将难以完全享受到派遣带来的优势。

找准定位再立规矩

就在大家对英语人才派遣这一新兴业态如何进行规范进行探讨时，著名劳动法专家董保华教授认为，在为一个新事物立规矩前，首先要对它有个清楚的了解，进行准确的定位。他认为英语人才派遣这一用工形式是从市场中演化出来的，有其自身的合理性，否则也不会有这样快的发展。虽然在境外这一用工形式形成时间比较长，也有专门的条例，但是它在我们这儿还是一个新的事物，对于英语人才派遣的认识并不是完全统一的，在这一现状下，要通过法规条例对其进行规范要慎而又慎。他认为，我们首先要对英语人才派遣有个准确定位，随后再来谈规范的问题。从他个人角度看，在英语人才派遣方面上海其实还是有规可循的，在目前情况下，他认为作为英语人才派遣的三方最重要的是签好合同，将各方的权利、义务规定清楚，对各方的权益保护是能起到作用的。

特别提示

　“新派HR观点调研”是在上海英语人才中介行业协会大力支持下，由上海中企人力资源咨询有限公司（hr－channel.com）发起并开展的首个面向用人单位和HR人士的英语人才派遣大型系列调研活动。作为本次调研的媒体支持，本刊将追踪报道调研情况，同时欢迎广大人力资源工作者参与调研，如果您对英语人才派遣有何感想也可以来稿参与讨论。

来源：劳动报